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对计量活动的监督检查
时间:2016-04-12发布单位:工商质监局

行政职权和责任清单

权力编码 1900-I-00101-140624
职权类型 行政检查
权力名称 项目 对计量活动的监督检查
子项 对违反能源计量法律、法规的行为进行监督检查
职权依据

1.【法律】《中华人民共和国计量法》                             
第四条“国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。”                                                                                                                       
2.【行政法规】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)                                                                              
第二十六条“国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职责是:(五)监督检查计量法律、法规的实施情况,对违反计量法律、法规的行为,按照本细则的有关规定进行处理。”                                                                                
3.【规章】《能源计量监督管理办法》(2010年11月国家质检总局第132号令)               
第三条 县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内的能源计量工作实施监督管理。

责任事项

1.安排责任:根据工作职责和计划,以及日常监督发现的线索或者群众举报的案件开展监督检查。
2.检查责任:两名以上执法人员持证亮证实施检查。制作监督检查工作记录。
3.处置责任:对轻微违法行为当场责令改正或限期改正,其他违法行为移交立案查处。                                   
4.移送责任:违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。                                                           
5.事后监管责任:质量技术监督部门应当对用能单位能源计量工作情况、列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品能源效率实施监督检查。 任何单位和个人不得拒绝、阻碍依法开展的能源计量监督检查。
质量技术监督部门应当对重点用能单位的能源计量器具配备和使用,计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等能源计量工作情况开展定期审查。
6.其他:法律法规政策规定应履行的责任。

责任事项依据

1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年3月国家质检总局第137号令)第十二条  “质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。”
2-1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年3月国家质检总局第137号令)第十三条“质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。”
2-2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(2011年3月国家质检总局第137号令)第十四条“案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。”                                                                                   

2-3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局第137号令)第十五条“现场检查由案件承办人员进行,可以邀请法定检验、检测、检定、鉴定机构的人员或者有关技术人员参加。现场检查应当通知当事人到场。当事人拒不到场的,不影响检查的进行,承办人员应当在笔录中载明情况。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录,由当事人签署意见,并签名或者盖章。必要时,可以采取拍照、录像等方式记录现场情况。”
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条“调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚,有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当主动改正。”    

5.【规章】《能源计量监督管理办法》(2010年11月国家质检总局第132号令)第十六条“质量技术监督部门应当对用能单位能源计量工作情况、列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品能源效率实施监督检查。任何单位和个人不得拒绝、阻碍依法开展的能源计量监督检查。”;第十七条“质量技术监督部门应当对重点用能单位的能源计量器具配备和使用,计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等能源计量工作情况开展定期审查。”

备  注

属地



 

   怀仁县工商和质量监督管理局行政职权问责依据

 

序号

法律法规规章名称

相关条款

1

《中华人民共和国行政许可法》

第七十二条~第七十七条

2

《中华人民共和国行政处罚法》

第七十二条~第七十七条

3

《中华人民共和国行政强制法》

第六十一条~第六十四条

4

《中华人民共和国行政复议法》(2009年修订)

第三十四条~第三十八条

5

《中华人民共和国公司法》(2013年修订)

第二百零八条、第二百零九条

6

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(2009年修订)

第六十一条

7

《中华人民共和国旅游法》

第一百零九条

8

《中华人民共和国拍卖法》(2004年修订)

第五十九条

9

《中华人民共和国文物保护法》(2013年修改)

第七十七条、第七十八条

10

《中华人民共和国合伙企业法》(2006年修订)

第一百零四条

11

《中华人民共和国反不正当竞争法》

第三十一条、第三十二条

12

《中华人民共和国产品质量法》

第四十七条、第四十八条、第六十八条

13

《中华人民共和国标准化法》(1988年修订)

第二十四条

14

《中华人民共和国计量法》(2013年修正)

第三十条

15

《中华人民共和国循环经济促进法》

第四十九条

16

《中华人民共和国农产品质量安全法》

第四十三条

17

《中华人民共和国种子法》(2013年修正)

第七十一条

18

《中华人民共和国消费者权益保护法》(2013年修正)

第六十一条

19

《中华人民共和国广告法》(2015年修订)

第七十三条

20

《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)

第十九条~第二十一条、第二十三条、第二十五条、第二十八条

21

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)

第三十五条

22

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)

第十一条~第十三条

23

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令第1号)

第三十四条

24

《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令第156号,2014年国务令第648号修订)

第七十六条、第七十七条

25

《中华人民共和国私营企业暂行条例》(国务院令第4号)

第四十六条

26

《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》(国务院令第88号,2011年国务院令第588号修订)

第六十条

27

《营业性演出管理条例》(国务院令第439号,2013年国务院令第638号修订)

第五十四条、第五十五条

28

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)

第五十五条、第五十六条

29

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)

第四十六条

30

《出版管理条例》(国务院令第343号,2013年国务院令第638号修订)

第六十条

31

《电影管理条例》(国务院令第342号)

第五十四条

32

《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号,2011年国务院令第588号修订)

第二十五条、第二十六条

33

《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号,2013年国务院令第645号修订)

第五十四条

34

《音像制品管理条例》(国务院令第341号,2013年国务院令第645号修订)

第三十七条

35

《旅行社条例》(国务院令第550号)

第六十六条

36

《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)

第十九条

37

《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,2011年国院令第588号修订)

第四十条

38

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》(国务院令第236号,2014年国务院令第648号修订)

第四十四条

39

《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)

第十九条、第二十条

40

《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院令第303号)

第二十三条

41

《军服管理条例》(国务院令第547号)

第十七条

42

《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)

第二十八条、第二十九条

43

《禁止传销条例》(国务院令第444号)

第二十九条

44

《直销管理条例》(国务院令第443号)

第三十八条

45

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

第九十六条

46

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号,2013年国务院令第638号修改)

第五十一条

47

《退耕还林条例》(国务院令第367号)

第五十七条、第五十八条

48

《农药管理条例》(国务院令第216号,2001年国务院令第326号修订)

第四十七条

49

《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)

第四十五条

50

《中华人民共和国标准化法实施条例》(国务院令第53号)

第三十九条

51

《古生物化石保护条例》(国务院令第580号)

第四十四条

52

《野生药材资源保护管理条例》(1987年10月30日国务院发布)

第二十一条

53

《中华人民共和国计量法实施细则》(1989年10月11日国务院批准,1989年11月4日国家技术监督局令第3号)

第五十七条

54

《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(2007年9月4日国家工商行政管理总局令第28号公布;2011年12月12日国家工商行政管理总局令第58号修改)

第八十五条

55

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(1988年11月3日国家工商行政管理局令第1号,2014年2月20日国家工商行政管理总局令第63号修订)

第六十六条

56

《外商投资合伙企业登记管理规定》(2010年1月29日以国家工商行政管理总局令第47号,2014年2月20日国家工商行政管理总局令第63号修订)

第六十条

57

《公务员法》

第五十三条、第五十六条、第一百零六条

58

《计量法》

第二十九条

59

《农业生产资料市场监督管理办法》(2009年9月21日国家工商行政管理总局令第45号)

第十三条

60

《拍卖监督管理办法》(2001年1月15日以国家工商行政管理局令第101号,2013年1月5日国家工商行政管理总局令第59号修订)

第二十条

61

《流通领域商品质量抽查检验办法》(2014年2月14日国家工商行政管理局令第61号)

第三十四条

62

《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》(2014年2月14日国家工商行政管理总局令第62号)

第三十条

63

《侵害消费者权益行为处罚办法》(2015年1月5日国家工商行政管理总局令第73号)

第二十条

64

《驰名商标认定和保护规定》(2014年7月3日国家工商行政管理总局令第66号)

第十八条、第二十条

65

《山西省行政执法条例》

第四十条~第四十二条

66

《山西省反不正当竞争条例》

第三十三条

67

《山西省合同监督管理条例》(2011年修订)

第二十二条

68

《山西省消费者权益保护条例》

第三十九条

69

《中国共产党纪律处分条例》(中发〔2003〕18号,党的十八大后,党中央决定予以修订,2015年10月12日中共中央政治局召开会议审议通过,2016年1月1日起施行。)

第七十二条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第八十条、第八十二条、第八十四条第二款、第八十五条、第八十七条、第八十九条、第一百二十条、第一百二十七条、第一百二十九条、第一百三十五条、第一百三十九条

70

《特种设备安全法》

第九十三条、第九十四条

71

《标准化法》

第二十四条

72

《节约能源法》

第八十六条

73

《循环经济促进法》

第四十九条

74

《道路交通安全法》

第一百零三条

75

《中华人民共和国清洁生产促进法》

第三十五条

76

《特种设备安全监察条例》

第九十七条

77

《认证认可条例》

第七十条

78

《中华人民共和国计量法实施细则》

第五十七条、第五十九条

79

《农药管理条例》(国务院令第326号)

第四十七条

80

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

第九十六条

81

《工业产品生产许可证管理条例》

第五十六条~第六十四条

82

《工业产品生产许可证注销程序管理规定》

第十九条

83

《产品防伪监督管理办法》

第三十二条

84

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)

第十三条

85

《电子信息产品污染控制管理办法》

第二十四条

86

《机动车安全技术检验机构监督管理办法》

第三十八条

87

《中华人民共和国标准化法实施条例》

第三十九条

88

《特种设备作业人员监督管理办法》(质检总局令第140号)

第三十三条

89

《法定计量检定机构监督管理办法》(国家质量技术监督局令第15号)

第二十一条

90

《定量包装商品计量监督管理办法》(国家质检总局令第75号)

第二十一条

91

《计量器具新产品管理办法》(国家质检总局令第74号)

第十七条

92

《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(国家质检总局令 第 104 号)

第四十六条

93

《计量检定人员管理办法》(国家质检总局令第105号)

第二十条~第二十二条

94

《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号)

第四十七条

95

《地理标志产品保护规定》(国家质检总局令第78号)

第二十五条

96

《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》(国家质量技术监督局令第4号)

第三十四条~第三十六条

97

《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法 》

第二章、第三章、第四章

98

其他法律法规规章的相关规定

 


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